Статья для газеты «Что будет с Москвой», №2 (02) 2014

Почему, по мнению президента Путина, украинцам можно выбирать себе губернаторов, а гражданам России – нельзя.

Магическое слово «федерализация» россияне слышат почти в каждом выпуске новостей на протяжении уже последних трех месяцев. Однако, не думайте, что речь идет о реальном федерализме дома, речь идет о соседней Украине. Именно «федерализация», по мнению российского президента, есть именно то, что спасет украинскую экономику от банкротства и развеет как туман Донецкую и Луганскую «республики». По мнению Владимира Путина, стоит только доверить украинскому народу право управлять самим собой, право выбирать себе губернаторов и право оставлять собранные налоги в своей родной области, как на Украине сразу наступит более-менее сносный рай. Почему же все вышеперечисленное нельзя доверить и россиянам тоже?

Сегодня, оглядываясь назад, сложно поверить, что присоединение Крыма и Олимпийские Игры в Сочи были не то, что в один год, а практически уместились в рамках одного календарного месяца. Праздник спорта, а вместе с ним и политическая реальность «стабильной стабильности» завершились 23 февраля, а российским Крым стал уже 18 марта. Так же сложно поверить в то, что еще полгода назад страна под названием «Украина» не разваливалась на куски и ее граждане не убивали друг друга в ходе маленькой и странной гражданской войны, когда один и тот же город или деревня в течение суток может по несколько раз переходить из рук в руки. И так день за днем.

Президент Путин настаивает на том, что единственное средство, которое поможет сохранить Украину как единое государство – это «федерализация». Под этим словом скрывается не абстрактная «передача власти на места», а переход к вполне конкретной практике избрания губернаторов. Сегодня же Киев губернаторов назначает. Именно поэтому первое, что делал восставший народ на местах – это брал облсовет и вытаскивал оттуда присланного «варяга» на площадь – каяться. Киев же продолжает упорствовать. Якобы «донецкие губернаторы» Януковича были плохие, сплошь жулики и воры, а вот будущие назначенцы будут хорошими, почти святыми.

«Оранжевая принцесса» Юлия Тимошенко, а ее мнение разделяет практически вся киевская элита, вполне резонно заявляет, что «федерализация» Украины – это путь к созданию на ее территории «двадцати пяти Крымов», с последующим отторжением их в пользу России одного за другим. Если же регионы не будут отторгнуты, они будут банально куплены, что опять сведет власть Банковой улицы к нулю. Позицию бывшего премьер-министра можно понять.

Почему президент Путин так яростно настаивает на построении в соседней державе «федерации», в то время как федерализм в России практически отсутствует? Совет Федерации формируется по непонятным правилам, которые за последние десять лет четыре раза переписывались. С 2004-го по 2012-й год в России, под надуманным предлогом борьбы с терроризмом, были отменены губернаторские выборы. Потом, под давлением массовых протестов 2011/2012 годов, выборы глав регионов были возвращены, но при условии прохождения кандидатами в губернаторы «муниципального фильтра», то есть сбора 10% подписей депутатов регионального парламента и выборных органов местного самоуправления. При этом стоит помнить, что практически во всех местных парламентах на территории страны правила бал «Единая Россия». Из 83 «старых» российских регионов (без учета Крыма и города Севастополя) в 3⁄4 их любая вторая партия не имеет тех самых 10% депутатов, чтобы банально провести на губернаторские выборы своего кандидата. В итоге, мы имеем фактически безальтернативные выборы, или же выборы, на которые невозможно попасть без разрешения Кремля. Говоря прямо, мы не имеем настоящих прямых и честных губернаторских выборов.

После губернатора вторым по политическому весу лицом в области является мэр столицы региона. Какую картину мы видим здесь? Ярославский народный мэр Евгений Урлашов, благодаря победе которого на карте появилось первое место, где «Единая Россия» оказалась в оппозиции, арестован после года пребывания в должности и уже около года находится в заключении в СИЗО «Матросская тишина» по сфальсифицированному обвинению в коррупции. Народный мэр Петрозаводска Галина Ширшина, при поддержке партии «Яблоко» опередившая почти в два раза на выборах 2013 года кандидата от «Единой России», сегодня подвергается беспрецедентному давлению со стороны губернатора Карелии Александра Худилайнена. Готовится юридическая база для ее смещения, ее решения саботируются. Избранный на народном сходе прямым голосованием граждан, мэр Севастополя Алексей Чалый, который в период Украинской революции и Крымского кризиса смог поддержать в городе порядок и удержать население от насилия, отставлен после двух недель формального нахождения в должности и заменен на «варяга» адмирала в отставке Меняйло. Напрашивается простой вывод – система не терпит истинно народных мэров, людей, способных повести за собой население, политиков, которым по-настоящему доверяют граждане.

Народный мэр – чуждый элемент путинской системы. При его появлении система тут же стремится от него избавиться. Для того же, чтобы «народные герои» не появлялись вновь, в апреле этого года Государственной Думой были приняты поправки к Закону о местном самоуправлении, которые, по усмотрению региональных властей, отменяют выборы мэров крупных городов. Прямые выборы мэров могут быть отменены в 67-ми крупных российских городах, где есть деление на районы. 56-ть из них – это столицы регионов. Теперь их жители могут быть лишены возможности выбирать мэра своего города напрямую. Вместо этого вводится «двухуровневая система» отбора, преодолеть которую оппозиционному политику будет невозможно. Таким образом, получается, исходя из позиции Путина, отбывающего свой третий (или четвертый) президентский срок, что граждане Украины, свергнувшие своего «законного президента Януковича» и находящиеся под пятой «фашистско-бандеровской хунты», уже доросли до того, чтобы самостоятельно выбирать не только мэров городов, но и губернаторов, а граждане России – еще нет. Киевские власти 23 года запрещали жителям Севастополя выбирать мэра. Именно с Севастополя в конце февраля начался Крымский кризис, а потом и война на Украине. Зачем же тогда запрещать прямые выборы мэров в России? К чему это может привести в случае политического и экономического кризиса в России? К насилию? Спасибо, не надо!