Сергей Григоров

Историк, политик

То были лучшие люди города

* OПросмотров: 510
-история Москвы, Московская Городская Дума

Статья для газеты «Что будет с Москвой», №6 (06) 2014

Или почему дореволюционная Мосгордума так разительно отличается от нынешней

Царская Московская городская дума, даже несмотря на то, что не являлась полноценным парламентом в современном смысле этого слова, была во многом свободнее и ответственнее, чем сегодняшняя МГД, на 91% состоящая из депутатов партии «Единая Россия».

До революции 1917 года московская дума не была банальной «машиной для голосования» или сборищем чиновников в серых костюмах, составленным зачастую из случайных людей, выбранных сугубо по критерию лояльности. Даже помня о том, что первый городской парламент существовал в условиях абсолютной монархии, а не управляемой демократии, как сегодня, можно сказать, что депутаты (гласные) очень жестко отстаивали интересы тех групп влияния, которыми были выдвинуты. Иногда гласные долго конфликтовали с «центральной властью», стремясь сделать городское хозяйство самостоятельным и финансово независимым от прихотей правительства и генерал-губернатора. Депутатами часто становились инженеры, представители интеллигенции, торговцы, купцы-миллионщики, которые часто реализовывали принятые думой решения за свой личный счет.

Лучшие люди города не паразитировали на российской столице, а стремились сделать ее лучше, подтянуть до средней европейской планки, не жалея на это ни сил, ни времени, ни собственных денег. Сто лет назад, в рамках нарождавшегося гражданского общества, каждый горожанин, хоть немного поднявшийся над своим личным интересом и понявший интерес общественный, стремился сделать жизнь своего города лучше. Не отгрызть кусок пожирнее, а отрезать для города часть от своего состояния. Школы, больницы, канализация, водопровод, электрическое освещения, асфальт, парки, памятники, первый общественный транспорт – все это, по большей части, делалось на частные деньги, либо на средства депутатов и городских голов (то есть «мэров»), либо на средства, привлеченные Мосгордумой в виде пожертвований от сознательных жителей Москвы.

Первые выборы в МГД состоялись в 1872 году, при Александре II Освободителе. Городской парламент состоял из 180 человек; в те времена население Москвы составляло порядка 1 миллиона человек, что в десяток раз меньше, чем сегодня, когда интересы 14-ти миллионного города представляют 35 депутатов (45 станет после грядущих выборов 14 сентября 2014 года).

Отличительной особенностью дореволюционной МГД было то, что ее избирали только налогоплательщики, то есть люди, пополнявшие городской бюджет, и поэтому хотевшие знать, на что конкретно тратятся их деньги.

Таким образом, правом избирать и быть избранными обладало очень ограниченное число горожан. В 1904 году, когда население столицы перевалило за миллион человек, в выборах имело право участвовать около 9000 человек, меньше 1% жителей. Однако такой жесткий имущественный ценз не мог помешать деятельным людям попасть во власть.

Помимо миллионщика Николая Алексеева («Что будет с Москвой» писала о нём в прошлом номере), который фактически за свой счет придал Москве европейский облик, городскими головами в конце XIX – начале XX века побывали профессор и один из самых видных российских юристов-государствоведов Борис Чичерин; наследник большого купеческого состояния, основатель исправительного приюта на Смоленской-Сенной Константин Рукавишников; бывший губернатор Москвы князь Владимир Голицын, при котором в городе был пущен трамвай и обеспечен всеобщий доступ к начальному образованию; действительный статский советник, предприниматель и банкир Николай Гучков – брат председателя Госдумы Александра Гучкова – известный и тем, что при помощи облигационных займов смог упрочить финансовое процветание Москвы, и храбростью во время Декабрьского восстания 1905 года, когда бунтовавшие рабочие угрожали лишить его жизни.

Помимо поста городского головы, лучшие люди города не чурались и работы простого гласного. Депутатами МГД, например, были брат знаменитого путешественника Пржевальского и видный юрист Ф.Н. Плевако.

В 1912 году была избрана вполне «интеллигентская» дума. Депутатами стали «11 профессоров и докторов наук, четыре врача, 13 инженеров, три мировых судьи и один учитель рисования».

Как мы видим, царская МГД во многом формировалась на основе интересов разнообразных групп влияния. Невозможно представить, чтобы кого-то принуждали идти в парламент или же «работать лицом» партии «царя и губернатора». В МГД шли, чтобы отстаивать интересы своей «партии» и работать над улучшением жизни горожан. А иначе и быть не могло.

Поделиться ссылкой: